2、节油空间+ d  ^6 z( n, T" ^
今年以来，国际油价飙升，国内一些城市屡现“油荒”，成品油价格也大幅上调，这些都在传达着一个信号：能源压力正在加大。$ M7 g; B9 P$ O- Q6 [6 t
在能源供应压力增强的背景下，汽车销售市场却出现了逆反形势。数据表明，即使在全球都为石油涨价绷紧神经的今年，国内汽车销量增长最强劲的还是以油耗大著称的SUV，前七个月全国累计销量已超过24.6万辆，同比猛增40%，几乎是其他各类乘用车的4倍。而就进口车而言，小排量微型车正在不断萎缩，大排量豪华车却迅猛增长。随着大排量机动车、轿车的大幅增长，必定导致汽油、柴油用量大幅增长，今后我国石油供应短缺的形势将越发严峻。% m/ a8 `  ^! E+ k
当前，国内用油需求增长最快的一个部门就是交通运输。“交通运输业的汽车耗油量一直在迅速提高，占到整个市场的40%，未来5年还会上升到50%。”中国社会科学院经济研究所宏观研究室的林跃勤认为。( H2 a7 u: d" [/ P; a  @
这种现状迫使作为耗能大户的汽车业不得不走上节油道路，因此，政府通过调整消费税调控大排量汽车发展规模，势在必行。

很明显，这次消费税的调整，对消费的引导意义大于实际意义，在一定程度上代表了政府限制大排量、发展小排量的倾向性。1 A+ X& D+ ^; J$ W
“我国节油空间很大。在加强供应的同时，抑制不合理需求，发展更高效合理的石油消费模式，是积极应对高油价的有效途径。”国家发改委能源研究所的周大地此前表示。他还强调：“实现交通运输节油，在运输系统优化上大有文章可做。”
' t7 D* o# |/ T- j目前，我国汽车燃油经济性水平比欧洲平均水平低15%至20%。据估算，如果我国汽车燃油能耗赶上欧洲平均水平，那么一年可以节约大约2000万吨成品油，价值至少1000亿元人民币。% o! K0 d! [. N8 F
中国石化集团经济技术研究院专家舒朝霞也指出，我国石油消费主要集中在交通运输部门，交通节油的潜力也最大。建议国家出台产业政策提高汽车工业技术标准，并采用税收、价格政策鼓励小排量车、混合动力车等节能清洁汽车的使用。

3、期待组合拳
" b2 w$ ^' R0 ]0 `4 E8 b1 Q在油价上涨的背后，一个不容忽视的现实是：随着汽车工业的发展，汽车尾气的排放对人类生存环境造成了深重的影响。
: r, L( _5 |& x+ r+ {2 N* C财政部表示，汽车工业是能源消耗和污染物排放“大户”，是节能减排工作的重点。调整汽车消费税政策，旨在抑制大排量汽车的生产和消费，鼓励小排量汽车的生产和消费，有利于降低汽柴油消耗、减少空气污染，促进国家节能减排工作目标的实现。
' N( }2 z& |. O) Q$ y; Z胡怡建表示：“汽车消费税只是一次性的负担，公车消费的税负可以报销，而私车消费属于奢侈消费，汽车消费税无法对这一高消费群体的行为施加持续性影响，对于一次性多出来的消费税多数都不会在意。”' o9 r& `; N+ C' y! u2 g7 V
“既然对汽车消费市场影响不大，那么，何谈降低汽柴油消费、减少空气污染并实现节能减排的目标呢？”胡怡建说道。
4 ]5 s" e" J6 w  W( h, m9 C9 q  K节能减排不仅要从用车结构上做文章，还应从用油需求上加强引导。专家表示，这需要逐步理顺成品油价格并适时推出燃油税。

此次调整之后应继续采取一些后续组合政策，包括提高高档车的养路费、出台燃油税、研制“小而精”的小型车，引导消费者的消费观念。除了经济手段之外，还可以采取一些行政手段，比如对于公车消费加以限制。
; ~5 E% z9 ~$ s0 ?8 Z& P而对于目前国内含在无铅汽油价格内每升0.2元，以及含铅汽油价格内每升0.28元的消费税，在汽车消费税政策出台后，应当成为国内消费税政策调整的下一个重点，以进一步起到降低汽油消耗、减少空气污染的目标。
0 M# X! _1 Q' ^/ X- H( x同时，还可借鉴国外经验，在日常使用税费、燃油税、停车费、过桥费等各环节向小车倾斜。比如在日本，规定小型车的购车税只相当于大型车的一半左右，养车费中所包括的汽车驱动税、重量税和保有税也都有相应的优惠。在韩国，微型车可以减半缴纳全国所有收费道路的过路费和公营停车场的停车费等。